Kontrole na miejscu metodą inspekcji terenowej i FOTO

Obecnie wykonujemy prace związane z kontrolą na terenach województwa świętokrzyskiego oraz łódzkiego. W latach poprzednich były to tereny województwa świętokrzyskiego i podkarpackiego.

Kontrole na miejscu mają na celu ustalenie granic i powierzchni działek rolnych oraz zweryfikowanie zadeklarowanej grupy upraw/uprawy na danej działce rolnej.

W tym celu rokrocznie w wytypowanych gospodarstwach rolnych prowadzona jest (w okresie czerwiec-wrzesień) kontrola na miejscu metodą inspekcji terenowej, a od 2005 roku – także metodą foto. Sprawdzeniu podlega 5-7,5% gospodarstw ubiegających się o płatności (w 2008 r. kontrole objęły 109 tys. gospodarstw). Kontrola na miejscu obejmuje przeprowadzenie w terenie wywiadu i obmierzenie działek rolnych/upraw deklarowanych przez rolnika. Pomiary wykonuje się głównie za pomocą GIS-owych odbiorników GPS. Od strony geodezyjnej to prace mało dokładne, ale ponieważ działki są rozproszone i jest ich bardzo dużo, kluczem do sukcesu staje się zapewnienie odpowiedniej logistyki i zarządzania. W przypadku pojedynczego przetargu w grę wchodzi skontrolowanie nawet kilkunastu tysięcy gospodarstw rozrzuconych na terenie całego województwa. Biorąc pod uwagę krótki czas wykonania zamówienia oraz rozbudowaną formalną stronę prac, kontrola nie należy do tematów łatwych. Wymaga dobrej organizacji i koordynacji, mobilności zespołów terenowych, wykorzystania rozwiązań GIS-owych, zapewnienia elektronicznego przesyłu danych i nieustannego monitorowania prac. Bez tego nie ma szans na terminowe zakończenie zlecenia. O wielkości zadania świadczy fakt, iż ostatnio zsumowane wszystkie dotychczasowe zamówienia wykonywane przez nas dla ARiMR (kontrola na miejscu, LPIS itp.),objęły obszar ponad 50 tys. km2. Wkrótce dopiszemy kolejne kilometry.

Inspekcja terenowa

Po raz pierwszy kontrolę na miejscu prowadziliśmy (jako podwykonawcy) w kampanii 2005 roku, kiedy to jeszcze rozliczano zlecenia z liczby pomierzonych hektarów, a nie skontrolowanych gospodarstw. Materiał wyjściowy stanowiły otrzymane z agencji dane w postaci centroidów działek, rastrów map ewidencyjnych i list producentów (których działki trzeba było skontrolować).

Kontrola metodą inspekcji terenowej polegała na przeprowadzeniu wywiadu terenowego i pomiarów terenowych, w odniesieniu do co najmniej 50% ogólnej liczby działek rolnych zadeklarowanych przez rolnika we wniosku. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli różnic pomiędzy powierzchnią deklarowaną i stwierdzoną działki rolnej, wówczas w zależności od wartości stwierdzonej różnicy, zakres kontroli był rozszerzany na wszystkie działki rolne zadeklarowane we wniosku w ramach danej grupy płatności lub wszystkie działki rolne zadeklarowane przez rolnika we wniosku.

Metoda foto

Prostszym i tańszym sposobem weryfikowania danych podawanych przez rolników jest kontrola metodą foto. Do weryfikacji danych służy satelitarna ortofotomapa. W terenie sprawdza się tylko rodzaj upraw i wykonuje fotografię gospodarstwa (świadectwo naszej obecności w terenie). Kontrole metodą „foto” są przeprowadzane przede wszystkim na obszarach, na których stwierdzone zostały znaczące nieprawidłowości w latach poprzednich. Na obszarze foto (obszar foto jest to obszar objęty jednym zdjęciem satelitarnym lub lotniczym i najczęściej obejmuje on jedną lub maksymalnie kilka gmin) kontroli poddawane są wszystkie gospodarstwa, które posiadają 100% działek na tym obszarze. . Pierwsza taka kontrola, którą przeprowadziliśmy w 2009 roku dla części tego województwa, była dobrym sprawdzianem przed kolejnymi kampaniami, w których zamierzamy wystartować.

Liczba gospodarstw skontrolowanych przez WPG S.A. przez kolejne lata: